政协南县常务委员会工作报告（周尚亮）
中国人民政治协商会议
南县第十届委员会常务委员会工作报告
——在政协南县第十届委员会第二次会议上
周 尚 亮
（2022年12月19日）
各位委员、同志们：
我受政协南县第十届委员会常务委员会委托，向大会作报告，请各位委员审议，并请列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年是我县十届政协开局之年，也是深入贯彻落实县第十三次党代会精神，奋力谱写新时代南县高质量发展新篇章的关键之年。一年来，县政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持团结和民主两大主题，深入贯彻党的十九大及二十大精神，落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和《中国共产党政治协商工作条例》要求，切实担负起新时代政协事业发展新使命，加强专门协商机构建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，做到在忠诚履职中服务大局，在助推发展中积极作为，在汇智聚力中增进共识，在传承创新中增强活力，以“政协之能”服务“南县之为”，为奋力打造洞庭湖畔璀璨明珠做出了积极贡献。
一、加强政治引领，铸就初心使命的“主引擎”
一年来，县政协常委会始终坚持人民政协是政治组织，讲政治是第一位的要求，提高政治站位，把政治建设摆在首位，不断加强理论学习，政协事业稳步向前。
坚持把党的领导贯穿履职全过程。县政协常委会始终坚持把“两个确立”、“两个维护”作为政协工作的第一遵循，坚持在县委领导下谋划和推进工作，严格执行重大事项向县委请示报告制度，重点协商工作经县委审批同意后实施，重要事情及时向县委反映报告，重大活动及时邀请县委领导指导，始终坚持党对政协工作的领导，着力把政协建成坚持和加强党的领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导社会各界人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
坚持党建引领凝聚共识。坚持党建工作与履职工作统筹谋划、协调推进，规范党内政治生活，创新“党建+”工作模式，建立党建指导员派驻机制，将党建工作与委员工作室建设有机结合，与委员学习履职深度融合，实现政协党的建设“两个全覆盖”。扛牢意识形态责任制工作，做好舆情研判与引导，发挥政协云、政协网站的作用，强化委员意识，引导委员讲政治、明大德、守公德，遵纪守法，切实提高政治敏锐性。
坚持用党的理论武装头脑。建立并完善政协党组理论学习中心组学习制度，利用政协常委会议、主席会议、机关干部会议集中学、委员读书等多种形式，引导全体政协委员学思践悟，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。通过“政协云”履职平台，先后开设了“南洲新咏”、“七一”重要讲话精神宣讲和“学习二十大精神，团结奋进新征程”等主题读书交流群，开展了“委员活动日”等实践活动，主席会议成员深入22个委员工作室宣讲二十大精神34场，1200多人次参与学习。委员们通过常学常新、常思常悟，增进了共识、增长了智慧、增强了本领。
二、突出主责主业，精耕协商议政的“责任田”
一年来，县政协常委会始终坚持协商于民、协商为民，广泛凝聚共识、积极建言资政，在提升群众获得感、幸福感、安全感上贡献政协力量。
精准协商，提高参政议政深度。县政协牢牢把握新时代南县高质量发展新方位，聚焦我县发展大事、民生实事、关键要事，重点安排了5项专题调研，6次视察活动，1次专题议政性常委会议,5次专题协商活动，形成高质量调研报告5篇，重点建议案3篇。县委书记罗讯和县委副书记、县长钟剑波对调研报告、视察建议做出了专门批示，要求相关部门认真研究，并将相关建议纳入决策程序。
精细监督，提高民主监督力度。县政协成立民主监督工作领导小组，派出三个民主监督小组对县行政审批服务局、市场监督管理局和自然资源局三个县直单位进行民主监督工作。收集反馈各类问题共13类28个，现已制成问题清单，要求相关单位及时研究，制定整改措施。为避免民主监督工作浮于表面，确保各项问题得到有效整改和落实，明年县政协将围绕问题整改落实情况实行“回头看”，限时销号，巩固形成长效机制。
精实建言，提高提案办理精度。为提升提案工作质量，县政协扎实推进提案“提、审、办、督、评”全过程服务工作，完善《政协南县委员会提案工作实施办法》，引导委员加强业务学习，树立质量意识和精品意识，增强提案调研、撰写、督办等能力和水平。全年立案提案49件，每件分类办理，确定《关于进一步优化营商环境、助力民营经济发展的建议》《关于夯实稻虾特色产业发展的建议》为重点提案，实行县委、县政府分管领导领衔办理、主席会议成员领衔督办。一年来，通过重点督办带动其他提案的办理，一批民生热点问题得到有效解决，委员满意和基本满意率达100%。
畅通渠道，提高微建议广度。今年以来，委员积极走访调研，关注界别群众“急难愁盼”问题，累计提交170多条微建议，办复率超过90%，满意率达到100%。委员黄泽潭提出关于“同湖村违章建筑房屋存在安全隐患”的微建议，中鱼口镇党委、政府高度重视，第一时间组织人员实地走访查看，并由中鱼口镇委员工作室牵头组织开展“微协商”会议，经多方共同努力，该违章建筑得以拆除。委员肖跃提出关于“肖家湾老街危房群存在安全隐患”的微建议，厂窖镇党委、政府迅速行动，第一时间派出自然资源和生态环境办公室工作人员进行专题调研，然后根据实际情况，一部分进行了拆除整改，另一部分张贴警示标志，并将办理情况与建议人进行沟通说明。
三、聚焦中心大局，争当服务发展的“生力军”
一年来，县政协常委会始终把县委工作中心作为政协履职重心，切实做到思考谋划问题从大局着眼，部署推动工作从中心出发，更好地让人心、智慧和力量向中心大局聚集。
倾情投入民生改善，体现政协担当。鼓励广大政协委员充分发挥联系广泛的优势，尽己所能、各取所长，积极投身于乡村振兴、早稻生产和抗旱救灾工作中来，为南县高质量发展汇智聚力。县政协主席会议成员下沉乡镇、村抗旱救灾、早稻生产、秸秆禁烧等工作120多次，筹集大量资金用于水利、道路等基础设施建设和乡村振兴等。面对历史罕见的干旱，全县政协委员立足自身实际，以舍我其谁的历史担当，投身一线，带领周边群众疏通沟渠、清理河道垃圾，充分发挥基层委员优势，尽最大努力减少旱情损失。
倾心投身疫情防控，展现政协作为。新冠肺炎疫情点状散发，防控形势严峻复杂。为确保疫情防控措施落实落细，县政协主席会议成员第一时间深入联点村（社区），督查疫情防控措施落实情况，指导开展疫情防控工作，协调解决防疫工作中存在的困难问题；县政协机关干部下沉宝塔湖社区，协助完成5万多人次的核酸检测工作。广大政协委员立足岗位，自觉参与疫情防控工作，带头落实疫情防控各项措施，积极为疫情防控捐款捐物，充分发挥了政协委员团队的示范带动作用。
倾力服务经济发展，扛起政协责任。南县经济促进会始终走在助力南县经济发展的前沿，情系桑梓，不断取得新进展。先后为南县疫情防控募集资金50多万元，海南分会曹阳在第二波疫情时第一时间捐赠价值6万多元的防疫物资。深圳分会曹力农会长积极为家乡的稻虾米、南县小龙虾和蔬菜农产品打入深圳、香港，走向海外市场献计出力，作出了重大贡献。北京分会易建平常务副会长积极联系会员为县政府赴农业农村部、水利部和国家信访局汇报牵线搭桥。长沙分会岳德华会长利用自身企业优势，大力推广南县稻虾米，将南县稻虾米引进兴盛优选、芙蓉兴盛平台，取得了可喜成绩。
四、坚持守正创新，擦亮协商民主的“金招牌”
一年来，县政协常委会始终坚持在实践中创新，在创新中发展，立足新起点、谋划新思路、探索新途径，有效提升了履职的精度、广度和深度。
依托工作室夯实协商基础。在县委、县政府的大力支持下，我县22个委员工作室全面达到了“十有”标准，实现了19个届别、243名委员全覆盖。各委员工作室结合界别特色和工作特点，制定了委员值班、学习、调研、走访、协商等工作制度，规范了工作要求，明确了工作纪律。在“政协云”同步建设线上委员工作室，“三个全覆盖”目标全面实现。我县南洲镇委员工作室和维护妇女儿童权益委员工作室成功获批全省第二批示范性政协委员工作室，工作室建设实现重大突破。
创新举措打造协商品牌。为更好落实习近平总书记关于“政协委员要更好联系和服务所在界别的群众”的指示要求，南县政协打造了“‘南’事来协商”工作品牌，其以委员为基础，以工作室为平台，通过“请进来、走出去”的方式，建好了“联络信息库”和“问题信息库”，每月定期开展协商活动，召集部门单位积极协商，解决好群众的“急难愁盼”问题。“‘南’事来协商”工作经验做法在省政协《湘声报》上予以重点推介。
突出特色彰显协商成效。通过品牌创建工作，全体委员创新争优意识进一步增强，工作氛围更加浓厚。今年来，全县各委员工作室和委员线上线下共接待群众800多人次，收集问题建议590条，梳理形成提案和大会发言材料109篇、社情民意21篇；组织视察调研活动110多次，开展民主监督13次，专题协商6次；组织微协商140多次。组织委员开展公益慈善活动30多次，资助慰问五保老人、重残人员、困难学生、留守儿童、监测对象、环卫工人等近2000人次。各界别委员工作室根据各自特色创新开展工作，维护妇女儿童权益委员工作室结合自身特点，主动与婚姻登记服务中心联合成立婚姻家庭调解工作室，开展离婚前调解特色服务，共组织调解292对，调解成功率达43%，有力促进了家庭稳定和社会和谐。
五、加强队伍建设，练就履职担当的“真功夫”
一年来，县政协常委会始终坚持健全工作机制，强化委员管理，压实委员主体责任，改进干部作风，使政协履职活力和工作效能不断提升。
充分发挥委员主体作用。一是强化委员履职管理。加强委员服务管理，不断完善和严格落实委员履职考核评价体系，制定了《政协委员工作室考核评分细则》《政协委员履职情况考核评分细则》等一系列考核办法，坚持以实绩论英雄，实事求是、客观公正地对委员学习情况、履职情况和委员工作室建设情况进行考核，将考核结果与其所在单位的工作绩效考核挂钩。完善委员“能退能进”选拔任用机制，今年按相关程序辞免了一名委员职务。二是强化委员队伍建设。举办“喜迎二十大 履职新时代”委员培训班，就社情民意撰写、工作室建设、政协云履职等业务知识开展了系统培训，提升委员履职能力，增强委员政协意识，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。组织部分委员赴韶山培训学习，帮助委员开阔视野、增长见识，委员理论素养和政治意识得到提高。三是强化政协云履职运用。注重发挥政协机关委员和干部在政协云履职运用中的带头作用，建立日提醒、周通报、月整改、季点评、年考核等工作机制，强化机关各委室负责人以及委员工作室召集人的责任，提高政协云使用活跃度，增强委员学习与履职意识。今年，组织委员参加省政协“云宝晒技能”活动，委员参与率100%，名列全省第22名，获得比赛优秀组织奖。
着力加强作风建设。严格履行主体责任，实行“一岗双责”，定期召开会议研究党风廉政建设，全力支持县纪委监委驻政协机关纪检监察组开展工作，列席党组会、主席会议。加强机关干部廉政教育、警示教育，扎实推进清廉机关建设，开展专项治理工作，做到对象不漏人、工作不漏项，坚持警钟长鸣，织牢织密廉政制度笼子，确保全县政协系统风清气正。
健全完善制度体系。新一届政协把制度建设放在重要位置，修订完善《南县政协机关制度手册》，从决策执行、办文办会、财务管理、公务接待、外出调研、日常考勤等方面对机关内部运行制度进行了完善，机关运转更加规范、更具活力。不断充实机关干部队伍力量，合理安排工作人员到“一人委”协助其开展工作，在一定程度上缓解了基层政协“两个薄弱”问题。
创新工作机制提升效能。一是建立联络体系。在全县各乡镇和县直单位建立了政协工作联络机制，为政协及时有效掌握各单位落实县委、县政府重大决策、中心工作等情况提供了组织保证，增强各单位政协意识和主动协商意识，形成全县政协工作一盘棋，有效推动南县政协工作顺利开展。二是密切委员联系。建立主席会议成员联系专委会、专委会联系界别的委员联络走访机制，加强委员联系与沟通。由主席会议成员带队，开展“凝心汇智聚力”大走访大调研活动，广泛收集民意、倾听民生、汇集民智，积极协调解决委员生产生活中的困难和问题，促进委员间的沟通交流。三是强化成果转化。聚焦提案、微建议、调研报告等成果转化建立了一系列操作办法，完善了“提交--审核--交办--办结--评价”的闭环工作机制，并将各部门单位对政协工作的支持情况纳入年度绩效考核评价体系，强化各部门单位的政协意识。
各位委员、同志们，回顾过去的一年，县政协各项成绩的取得，是中共南县县委正确领导的结果，是县政府鼎力支持的结果，是全体委员在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，认真履职的结果，是社会各界人士团结协作的结果。在此，我代表县政协常委会向长期以来关心、支持政协工作的各位领导、各位委员及社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些差距和不足：政治建设需要进一步加强；委员主体作用需要进一步发挥；民主监督方式方法需要进一步改进；协商议政成果需要进一步转化。这些问题我们都将在今后工作中认真研究，加以改进。
2023年工作思路
2023年是我县全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我县政协肩负新使命、谋求新作为、开创新局面的重要一年。在新的一年里，县政协及其常务委员会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强和改进人民政协工作为主轴，认真贯彻落实党的二十大会议精神，全面加强党对政协工作的领导，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，广搭协商平台，凝聚社会共识，团结各界力量，为实现南县经济社会高质量发展贡献政协智慧和力量。
一、团结奋斗向未来，要感悟真理伟力，把稳“方向之舵”
始终把坚持和落实党的全面领导贯穿于政协履职的全过程各方面，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，提升理论武装实效。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习体系，深刻领会党的二十大、习近平总书记考察湖南重要讲话重要指示批示精神，以及省市县“党代会”精神，抓好贯彻落实方案的实施，分批次开展委员学习培训，团结引导广大政协委员和各界人士切实把思想和行动统一到中央及省委、市委和县委决策部署上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。强化党对政协全面领导。以贯彻落实“二十大精神”为契机，推深做实党建“两个全覆盖”，探索开展具有政协特点的党建工作新路径，切实促进党建和业务深度融合。充分发挥县政协党组在政协工作中的领导作用，严格执行重大问题请示报告制度，坚持党管意识形态原则，压紧压实全面从严治党主体责任。坚定正确政治方向。持续推动中央及省委、市委政协工作会议精神走深走实，引导政协各参加单位和全体委员进一步提高政治站位。
二、团结奋斗向未来，要广集众智良策，凝聚“共识之力”
坚持把凝聚共识融入到视察考察、调查研究、协商议政等活动中，广泛凝聚社会各界力量，寻求最大公约数，画好最大同心圆，努力营造和衷共济求发展、齐心协力促赶超的良好局面。切实发挥广大委员联系群众的桥梁纽带作用，汇集民声民智，弘扬社会正气，履行社会责任，更好地协调关系、理顺情绪、形成合力，构筑大团结、大联合的良好局面。更好发挥经促会服务地方经济发展的作用，走访南县籍在外企业家，广泛凝聚各方力量。深化政协宣传工作，召开政协新闻宣传工作会议，加快构建全媒体宣传格局，鼓励说政协事、讲政协人、发政协声，宣传好政协故事。
三、团结奋斗向未来，要勇扛使命担当，划好“行动之桨”
坚持把质量导向摆在更加突出位置，大力推进履职能力建设，持续推动政协工作提质增效。服务中心大局。围绕县委、县政府中心工作，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，助力县委十五字方针发展定位落实落细，努力干出新时代人民政协新样子。精准协商选题、及早谋划实施，加速推进协商进程、不断扩大协商成效，奋力打造“‘南’事来协商”工作品牌，推动政协工作提质增效。积极履职为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协履职的出发点和落脚点，针对群众关注的环境整治、乡村振兴、健康养老等民生问题，运用调研视察、提案、反映社情民意等形式，谋民生之利，解民生之忧，努力解决好群众的“急难愁盼”问题。提升工作实效。扎实做好协商“搭台”工作，创新改进调研形式，探索远程协商、委员问政、委员论坛等履职新形式，更好发挥民意“直通车”作用，对建议案、重点提案等办理情况加强跟踪督办，促进相关建议的落实见效。
四、团结奋斗向未来，要敢于锤炼自我，共筑“发展之基”
立足新方位新使命，进一步抓好政协委员和政协机关两支队伍建设。强化委员责任担当。全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，自觉做到“六个一”。认真履行全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，贯彻中央八项规定及其实施细则精神，讲政治、守规矩、知敬畏，持续转变作风，强化纪律约束，始终在宪法、法律和政协章程范围内履行职责。锤炼道德品行，坚守廉洁自律，积极践行社会主义核心价值观，维护政协组织和政协委员的良好形象。深入推进思想政治建设和党风廉政建设，支持派驻机关纪检监察组执纪问责，着力培养一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质政协干部队伍，着力打造一支服务专门协商机构、助力全县发展大局的政协队伍。
各位委员、同志们，新征程充满光荣与梦想，新征程需要踔厉与前行。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在中共南县县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，开拓创新，砥砺奋进，共同谱写新时代人民政协事业发展新篇章!
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