政协南县十届二次提案工作报告（高文斌）
政协南县十届二次会议文件（三）
中国人民政治协商会议
南县第十届委员会常务委员会
关于十届一次会议以来提案工作情况的报告
——在政协南县第十届委员会第二次会议上
高 文 斌
（2022年12月19日）
中国人民政治协商会议
南县第十届委员会常务委员会
关于十届一次会议以来提案工作情况的报告
——在政协南县第十届委员会第二次会议上
高 文 斌
（2022年12月19日）
各位委员：
我受政协南县第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协十届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。
一、十届一次会议以来提案征集和办理情况
县政协十届一次会议以来，南县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥界别的组织优势和广大政协委员的主体作用，紧扣全县中心工作和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，积极运用提案这一重要形式履职尽责，广集民智、广谋良策、广纳群言、广聚共识，共收到提案98件，立案交办49件，全部按时办复。从采纳落实情况来看，所提建议和意见已解决或已采纳的A类提案有43件，占87.8%，正在解决或列入工作计划的B类提案5件，占10.2%，因受政策和条件限制，暂时不能解决的C类提案1件，占2%。从反馈情况来看，委员满意和基本满意率达100%。这些建议和意见被县委、县政府及有关部门采纳，成为决策的重要参考，为全县经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。
在经济建设方面，围绕产业转型升级、做强稻虾产业、发展传统食品工业、发展特色农业等，提出提案11件，占立案提案总数的22.4%。王敏、龚婷、曾照阳等12位委员高度关注我县稻虾产业发展，提出了《关于夯实稻虾特色产业发展的建议》，南县稻虾产业发展服务中心不断优化服务，深入推进技术培训；整合企业资源、培育加工产业集群；积极开展品牌宣传，塑造高端品牌形象。今年，成立了南县稻虾全产业链协会，南县稻虾全产业链建设已纳入湖南省29个重点建设项目示范工程，南县稻虾米荣膺2022第107届美国巴拿马太平洋万国博览会“特等金奖”。曾虹委员提出的《关于发展我县传统食品工业的建议》，吴四华、孙树青委员提出的《关于做好蔬菜产业的建议》等立足于我县实际提出了许多切实可行的建议。
在政治建设方面，围绕优化营商环境、打造人才高地、推进社区治理、提升服务效能等，提出提案5件，占立案提案总数的10.2%。周润宇、贺彩云委员提出的《关于进一步优化营商环境、助力民营经济发展的建议》，县政府办牵头，行政审批局、城管执法局、市监局、科工局、金融办等多个部门分别根据自己的职能职责，健全体制机制，优化政务服务，创新服务模式，提高办事效率，搭建起政企沟通“绿色通道”。今年园区“帮办代办服务中心”扩充人员，高效帮办代办事项58项，有力推动了贝贝昇年产100吨虾青素及附属产品生产加工项目的“拿地即开工”成功试点。
在文化建设方面，围绕文旅融合发展、传承红色基因、完善公共文化服务体系等，提出提案5件，占立案提案总数的10.2%。祝治国委员《关于加强农村广播“村村响”建设的建议》提案提出后，县文旅广体局直面问题，邀请委员实地了解现状、面对面交流协商，加强与有关部门的对接，努力争取上级支持，尽最大努力创造条件推进“村村响”建设。
在社会建设方面，围绕交通效能提升、卫生人才队伍建设、养老产业发展等，提出提案26件，占立案提案总数的53.1%。民生问题始终是老百姓关注的焦点。熊文等委员提出了《关于规范校外托管机构管理的建议》，提案交办后，分管副县长组织相关部门召开了全县校外托管机构管理工作推进会，下发文件明确8部门的职责范围，县市监局牵头开展专项清理排查，有效规范了我县校外托管机构的管理。肖文、吴哲等委员提出《关于解决我县城区“停车难”的问题》得到了城市执法局的高度重视，召开委员见面会面对面协商，群策群力，同时还对委员们提出的提案外的有关问题也记录在案，及时解决。
在生态文明建设方面，围绕改善生态环境、加强环境综合整治等，提出提案2件，占立案提案总数的4.1%。绿水青山就是金山银山。张怡亮、严婕委员积极响应国家应对全球气候变暖的倡议，提出《关于推行绿色低碳生活方式的建议》，县发改局在《2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划的报告》提出了一系列“有序推动绿色低碳发展的目标”，制定了《南县塑料污染治理2022年工作要点》，大力倡导减少一次性消费用品、推广新能源车、采用公共交通、共享电动车出行等绿色低碳的生活方式。
二、2022年提案工作主要做法
政协南县十届一次会议以来，县政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和对提案工作的重要指示精神，把握新时代新使命，坚持质量导向，提案工作特色更加鲜明、作用更加突出、成效更加明显。
坚持抓保障，注重完善工作机制。领导机制方面，坚持党对提案工作的领导。重点提案交办协商工作纳入了县委常委会议审定的《政协南县委员会2022年工作要点》，县政协党组把提案工作纳入政协工作的全局中来安排和部署，定期听取提案工作情况汇报，把党的主张和要求体现在提案工作当中，确保了提案工作正确的政治方向。坚持县委、县政府、县政协共同交办提案，落实工作责任，形成了县委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面。制度建设方面，为了顺应新时代对人民政协工作的新要求，最大限度的提高提案工作质量，加强和改进提案工作，健全完善了《政协南县委员会提案工作实施办法》。激励机制方面，完善了优秀提案和提案承办先进单位、先进个人的评选办法，精心组织评选表彰，宣传先进典型，广泛凝聚团结奋斗的正能量。
坚持抓基础，注重提高履职能力。抓培训，在委员培训班上安排“提案撰写”专题讲座，对所有委员进行专题培训，提高委员撰写提案和反映社情民意的能力，增强委员履职意识。早发动，全会召开之前，提前向委员发出《提案征集通知》，在10月份“提案撰写月”组织集中撰写提案，引导委员早安排、早调研、早撰写、早提交。拓渠道，通过组织委员参与视察、调研、督办提案等方式，拓展委员知情明政渠道。对社情民意、大会发言和调研报告等委员履职成果中的高质量意见建议及时转化为提案，拓宽了提案来源渠道。
坚持抓质量，注重严格立案审查。重视提案初审，对委员提交的提案，首先进行整理分类，对内容不规范的及时与提案者沟通协商，组织专门人员对提案进行修改完善。严格立案审查，提案委员会本着严谨负责的态度遵循高质量提案先行立案，同类提案合并立案，提案内容不完善或有争议的暂缓立案，内容空泛、建议笼统、超出我县权限范围等不符合立案标准的不予立案，确保立案的严肃性、科学性。
坚持抓协商，注重增强办理实效。健全完善督办重点提案机制，充分发挥督办重点提案的引领作用，实行了县委县政府领导领衔办理重点提案，县政协主席会议成员领衔督办重点提案的机制。通过组织召开提案办理协商会，加强提案人与承办单位“面对面”交流和协商；通过电话、微信等方式，使提办双方进行充分沟通协商，让委员们更详细、更全面地了解提案办理工作。同时，对提案承办大户进行专项督办协商，及时发现和解决办理中遇到的实际问题，促进提办双方良性互动、凝聚共识。
一年来，南县政协提案工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要是提案总体质量还有待进一步提高，提案督办力度有待进一步加强，部分提案办理实效与委员的期待有一定差距，这些都需要在今后的工作中加以研究和改进。
三、2023年提案工作思路
2023年，提案工作将认真贯彻党的二十大精神，立足新时代提案工作的新定位新要求新思路，以提高提案质量为突破口，以提高办理质量为落脚点、以提高服务质量为保障，推动提案工作再上新台阶。
强化精品意识，着力提高提案质量。加强学习交流，帮助委员了解县情民情，既围绕宏观议大事，又倾听民声表民意。通过丰富政情通报、培训辅导、线索征集等形式，精心选择提案撰写方向。加强调查研究，坚持“无调研不提案”，打造一批精品提案。加强提案审查，严格提案审查程序与立案标准，进一步细化提案的“并、修、转、撤”工作，为打造精品提案把好质量关。
强化协商意识，着力提高办理水平。立足提案工作特色优势，在发挥人民政协“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”作用上下功夫。坚持将协商民主贯穿提案办理全过程，增加协商密度，提升协商层次，更加活跃有序地开展分层次、分类别的提案办理协商活动。
强化落实意识，着力提高办理成效。继续推行县委县政府和县政协领导联合督办重点提案，通过重点督办带动其他提案的办理。提案承办单位要以规范的制度引领办理工作，以诚恳的态度加强与提案人沟通，以务实的行动加强提案建议落实。积极探索提案办理结果民主评议机制，提高办理工作整体水平。
强化服务意识，着力提升服务效能。继续加强自身建设，密切与县政协委员、政协各参加单位、各承办单位的联系和合作，创新和规范提案工作机制，优化提案征集、审查、交办、督办、反馈等各项服务流程，不断提升提案工作制度化、规范化、信息化水平。运用多种形式、多种渠道，大力宣传政协委员通过提案积极履职的责任意识，大力宣传党委政府重视提案工作的行动举措，大力宣传承办单位办理提案的务实作风，大力宣传重点提案产生的社会效益，努力营造提案工作的良好氛围。
各位委员，新时代人民政协提案工作使命光荣，责任重大，让我们团结奋斗，积极进取，守正创新，着力提升提案工作质量，不断开创提案工作新局面，努力为建设“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”的新南县贡献更多智慧和力量！
主办：中国人民政治协商会议南县委员会 承办：南县政协办公室
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